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不难看出，无论是项目数还是投资规模，这四类一级行业占比均超过2/3，说明第三批示范项目的行业集中度较高。

《意见》强调通过政策激励和示范引路的PPP落地模式，与当前部委通过3批示范项目落地来推进PPP的工作模式匹配。分析认为，PPP模式推广力度持续加大，PPP项目落地将迈上新台阶。

中央第三批PPP示范项目名单即将公布，其中，以增量项目为主，投资金额预计将达到万亿元。近日，《贵州省政府和社会资本合作示范工作省级奖补奖金管理暂行办法》发布，对符合奖补条件的示范县、示范项目给予一次性奖励和补助。其中，环保PPP领域较为抢眼，无论从项目数量还是单个项目的投资规模来看，都出现了明显增加。诚如环境大数据和互联网+在设施管控和垃圾收运环节，将与PPP的配套服务产生关联，值得关注。PPP领域将迎示范引路在市政公用领域，大力推行特许经营等PPP模式，加快特许经营立法。

而十三五规划纲要中提出的165项重大工程项目，其中不少属于环保公用领域。与此同时，随着PPP项目门槛日渐提升，环保PPP项目呈现日趋大型化的趋势，导致上市公司逐渐大型化、巨头化，带来行业集中度的提升并带来大量并购机会，环保PPP投资价值将逐步体现。2015年，北海和波罗的海区域的欧盟成员国将检查比例提高至约为到港船舶的10%。

世界工厂成长的烦恼作为世界工厂，全球超过95%的集装箱都产自中国，而服务于这些货物的运输车辆、搬运机械、运输船舶等都会把污染物排在港口，这使港口成为重要的污染源之一。《中国船舶和港口空气污染防治白皮书》指出，大约70%的船舶废气排放发生于距离海岸线400公里以内的海域内，但是根据模型模拟，海陆风能将船舶排放的废气向内陆输送几百公里，影响沿海和内陆地区的空气质量、人类健康和生态环境。经初步测算，船舶排放控制区设立后，到2020年，珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放硫化物和颗粒物将比2015年分别下降65%和30%。去年4月，深圳市交通、人居、发改、财政等部门共同印发了深圳市港口、船舶岸电设施和船用低硫油补贴办法和实施细则，同时按75%～100%的比例补贴转用低硫油增加的成本。

当然，船舶和港口污染同样影响着内陆地区的大气环境。根据《船用燃料油》(GB/T 17411-2012)标准，目前，我国的船用燃料油硫含量在1%~3.5%(10000ppm~35000ppm)，是国四柴油(含硫量50ppm)的 200倍~700倍。

这半年里，我国各港口、航运企业基本上较好地落实了新政要求。船舶检查和抽取油样的比例提高后，2015年仅发现5%被检船舶未按照规定换油，与2014年50%的违规率相比是显著的进步。我国新修订的《大气污染防治法》第一百零六条规定：违反本法规定，使用不符合标准或者要求的船舶用燃油的，由海事管理机构、渔业主管部门按照职责处一万元以上十万元以下的罚款。检查人员还对大概13%的抽查船舶抽取了油样。

8月，江苏省苏州市出台设置船舶排放控制区新政。在这方面，一些地方已经先行先试。当油价较高时，这一差价会更大。这将对未执行规定的船舶产生更大的威慑力。

根据《指南》规定，除了罚款，执法人员还可以扣留船只进行检查或要求船舶纠正违规行为。全球十大港口，我国占据八席，吞吐量约占全球的1/4。

设置较高的处罚将对企业起到有力的威慑作用。到2019年进入苏州市船舶排放控制区的船舶全部使用符合标准的低硫燃油，或者采取等效的替代措施达到排放要求。

今年8月，环境保护部会同国家质检总局发布了《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第一、二阶段)》(GB150972016)，填补了我国船舶大气污染物排放标准的空白。当雾霾频频来袭时，你是否想到船舶污染和港口污染造成的大气污染也是一大元凶?船舶和港口，看似和大气污染联系不大，实则不然。与所有法规政策一样，只有真正将措施落到实处，才能够达到《方案》预期的减排效果。缺乏排放标准也给船舶污染控制带来了困难。现在，长三角水域率先成为船舶排放控制区已有半年。受船舶污染影响最大的是港口城市，其次是江河沿岸城市。

环境保护部科技标准司有关负责人表示，船舶燃用高含硫量劣质燃油是造成其污染排放的最大影响因素。已实施船舶转用低硫油规定的国家和地区采取的一系列处罚措施包括罚款和非经济处罚，如扣留船舶或拘留、监禁等。

根据《方案》要求，我国在珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域设立了3个船舶大气污染物排放控制区，通过控制在排放控制区内航行、停泊、作业的船舶硫氧化物、氮氧化物和颗粒物排放，改善我国沿海和沿河区域特别是港口城市的环境空气质量。除了加大检查和处罚力度，一定的补贴政策会刺激船舶改造的积极性。

截至2013年底，我国拥有水上运输船舶17.26万艘，净载重量2.44亿吨。治理船舶污染，我们已经起步。

据报道，有一半被抽查的船舶违规使用高硫油。据测算，2013年，在我国港口停靠的船舶，二氧化硫排放量约占全国排放总量的8.4%，氮氧化物排放量占11.3%。广东省深圳市自10月1日起，提前实施《方案》中的靠泊船舶污染控制要求，强制船舶靠泊期间使用低硫油。4月1日起，上海率先实施国内船舶排放控制政策。

加强监管保障标准落地根据现在的油价，每吨含硫量0.5%的船用燃油比高硫油贵约1100 元。经估算，仅全国运输船舶(不包括渔船)，通过提高燃油品质，若第一阶段燃料油硫含量不超过5000mg/kg，将使二氧化硫排放量每年削减约54万吨，PM排放量每年削减约4万吨;若第二阶段的燃料油硫含量降低到1000 mg/kg以下，将在第一阶段减排基础上，每年继续减少SO2排放约11万吨，减少PM排放约1万吨

市区园林绿化工地土方施工全部停止施工。全市启动应急预案加大执法力度查处按照预测预报，北京市空气重污染应急指挥部办公室按照北京市空气重污染应急预案要求，启动了应急预案，及时通过微博和媒体发布预警信息，提示公众做好健康防护，要求各相关单位启动黄色预警相关措施。

市区城管执法部门出动执法人员5800人次，检查工地800余个，规范工地193起，检查渣土车辆168起，查处露天焚烧、露天烧烤共53起。受污染扩散条件好转影响，北京市环保局预计，17日全市空气质量为二级良，18日-19日受污染扩散条件转差影响，预计发生一次中-重度的短期污染过程。

10月17日上午，千龙网记者从北京市环保局获悉，北京这次为期3天的空气重污染主要是受污染扩散条件不利、污染物远距离输送、机动车污染排放三大因素影响，其中机动车污染排放影响最大。对督查检查中发现的问题和环保部督查发现的问题，北京市空气重污染应急指挥部办公室将严肃处理，督促认真整改。从全市督查检查情况看，城区落实预案总体较好，城乡结合部及远郊存在措施落实不到位问题。三是本次重污染过程PM2.5中硝酸盐占比高达35%左右，硝酸盐成为占比最大的PM2.5组成部分。

进入10月下旬，受冷空气活动增强和降水过程影响，北京市污染扩散条件转为有利，预计20日-25日北京市空气质量可持续维持良好水平。环保专家解释说，这反映机动车污染排放在本次重污染中作用贡献突出。

空气重污染三大因素中机动车贡献突出据北京市环保局专家介绍，今年10月14日下午15点30分，北京市空气重污染预警由蓝色预警升级至黄色预警，16日17时预警解除。同时，对预案措施落实情况进行督查，全市环保系统共出动执法人员860余人次，共检查单位和点位552个。

市区城市管理部门加大清扫保洁力度，全市共出动作业人员50000余人次，出动作业车辆7700车次，出动检查人员1400人次。一是过程期间污染扩散条件不利，具有强逆温、偏南风、湿度较大等秋冬季污染加重的共同气象条件特征，造成污染物的持续积累。